广州市外国人来华工作许可工作指引（基础篇）

（一）外国人来华工作许可的“两证整合”（或“两证合一”）指的是什么？

答：经国务院同意，原“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”这两项行政许可，整合为“外国人来华工作许可”，即“两证整合”。

1.对于来华工作90日以上的外国人，入境前需申办的《外国专家来华工作许可证》（原外国专家群体）和《外国人就业许可证书》（原普通外国人群体），统一改为申办《外国人工作许可通知》，通过信息系统在线发放，用人单位或外国申请人可自行下载打印。相应的，入境后需申办的《外国专家证》和《外国人就业证》，统一改为申办《外国人工作许可证》。

2.对于来华工作90日以下（含90日）外国人，可申请（短期）外国人来华工作许可或者外国专家来华邀请函。

（二）本项业务的政策文件、详细办事指引？

答：主要政策：1.《国家外国专家局人力资源社会保障部外交部公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）。2.《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）。

本市详细办事指引，请见“广州市外国人来华工作许可办事指引”，或者参阅微信公众号“广州外国人服务”。

（三）本项业务的咨询电话？

答：广州政府服务热线：12345。本业务属中央事权，各地统一在国家外国专家局“外国人来华工作管理服务系统”申办。需详细咨询、反映的问题请至服务窗口办理。

（四）本项业务服务窗口的地址、办公时间？

答：请见市科技局网站的《广州市科学技术局关于启用广州市外国人工作许可服务大厅的通知》中的《广州市外国人工作许可受理服务窗口一览表》。

（五）通过12345热线、网络等渠道反映外国人来华工作许可事宜，并需要职能部门跟进，应提供哪些基础信息？

答：根据《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号）有关规定，外国人来华工作许可属中央事权，涉及外交、公安、工商、税务、社保等多个部门，直接关系国家安全和地方稳定。为及时核实情况，解决疑难问题、提高服务质量并完善用人单位信用评价机制，反映问题需提供用人单位名称、单位所在行政区域、业务申请编码、反映人姓名、身份证号，反映人与用人单位之间关系等真实、完整信息。

（六）本项业务是网上办理还是纸质办理，基本流程是什么？

答：网上审查和纸质核验结合。用人单位首先需在国家外国专家局的“外国人来华工作管理服务系统”（http://fwp.safea.gov.cn）进行注册，成功后网上提交申请材料。网上预审通过后，向服务窗口递交纸质材料核验（全流程网办业务、免核验业务等除外），审批通过后领取许可决定书、证件等。详见“广州市外国人来华工作许可办事指引”。

（七）本项业务如何查询办理进度、时限？

答：本项业务在国家外国专家局统一部署的“外国人来华工作管理服务系统”中审批。用人单位登录该系统提交申请后，可在系统中实时查询进度、结果。办理进度按照办理流程，可大致分为：预审、受理、审查和决定环节。其中“决定通过”或“决定不通过”为业务事项的最终审批结果。

各环节办理时限，详见“广州市外国人来华工作许可办事指引”。

（八）本项业务的申办主体是？

答：本项业务的申办主体是聘用外国人来华工作的用人单位。委托专门服务机构代办手续的，具体办理许可申请、延期、变更、注销、补办等业务时，需以实际用人单位的名义发起申请，并提交用人单位授权委托书，明确受委托单位、具体受委托人和委托事项，填写受委托人身份证号及联系电话并加盖双方单位公章。

（九）单位聘请外国人来华工作一般有哪些手续？

答：以境外的外国人新申请来华工作（90日以上）为例：

1.外国人入境前，用人单位需为其向市外国专家局申办《中华人民共和国外国人工作许可通知》。

2.外国人凭《中华人民共和国外国人工作许可通知》及其他所需材料向我国驻外使领馆申请Z字签证。

3.外国人凭Z字签证入境后15日内，单位需为其向市外国专家局申办《中华人民共和国外国人工作许可证》。

4.外国人凭Z字签证入境后30日内，单位需为其向市公安出入境部门申办工作居留许可。

*注：境内申请来华工作（90日以上）情形、申请来华工作或外国专家来华邀请函（90日及以下）情形，具体流程略有不同。详见“广州市外国人来华工作许可办事指引”。